24 апреля 2018 года в Москве открылся XII Международный Навигационный Форум. Обсуждались развитие систем спутниковой навигации, новые бизнес-модели, навигация и цифровые технологии в логистике людей и вещей, национальная технологическая инициатива Автонет 2.0.
В тот же день Президиум Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России под председательством Дмитрия Медведева одобрил обновленную дорожную карту Национальной технологической инициативы (НТИ) по развитию рынка услуг, систем и современных транспортных средств на основе интеллектуальных платформ, сетей и инфраструктуры в логистике людей и вещей — «Автонет». На одной из рабочих сессий Навигационного форума эту дорожную карту обсуждали. Предложено ее дополнить, в частности мероприятиями по созданию информационной системы государственного управления в сфере такси и транспортной мобильности.
25 апреля 2018 года Правительство России поддержало Законопроект «О введении обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) при перевозке пассажиров легковыми такси за причинение вреда их жизни, здоровью и имуществу» при условии его доработки до рассмотрения Госдумой во втором чтении.
Правовые коллизии этого документа предлагается решить «при одновременном дополнительном регулировании деятельности легковых такси транспортным законодательством».
В том числе для этого Правительство Российской Федерации предлагает добавить в Законопроект положения о полномочиях Минтранса России по контролю за исполнением обязанностей такси в части страхования клиентов.
Россия прекратит госфинансирование акционерного общества "ГЛОНАСС", компания перейдет на самоокупаемость с 2018 года. Об этом вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил президенту РФ Владимиру Путину в ходе рабочей встречи 24 апреля 2018 года.
«АО "ГЛОНАСС", которое является федеральным оператором ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» и является организацией со 100%-м государственным участием, - сказал он. - Хочу также вас проинформировать, что с этого года мы прекращаем государственное финансирование, потому что эта организация перешла на самоокупаемость».
25 апреля 2018 года в рамках XII Международного Навигационного Форума прошла VI Международная конференция «Умное страхование: цифровые и навигационные технологии». Этот рынок во всем мире активно развивается. Проникновение «умного страхования» в Россию по итогам 2017 года составляет не более 3%. Рост можно ожидать после 2018 года, прежде всего, благодаря развитию системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
В перспективе пяти лет количество «умных» полисов за счет использования встроенных телематических решений на базе «ЭРА-ГЛОНАСС» и решений от автопроизводителей – может достичь более 3 млн.
В числе драйверов рынка «умного страхования – внедрение системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и использование ее решений в страховой телематике, а также применение встроенных решений от автопроизводителей, мобильных приложений, заменяющих телематические устройства.
ВЫВОДЫ:
1. Проект закона об обязательном страховании ответственности будет принят Государственной Думой в первом чтении в течение месяца, после чего начнется очень серьезная подготовка поправок ко второму чтению, которое будет возможно не ранее осени 2018 года.
2. Минтранс России получит полномочия по ведению федерального реестра участников рынка такси заключающих договора фрахтования с помощью средств связи.
Полномочия субъектов РФ в сфере организации транспортного обслуживания и регионального государственного контроля такси, при этом также будут расширены.
3. Технические возможности у государства (и государственных информационных систем) по контролю каждого вызова такси в России есть.
4. В России уже существуют технологические решения в сфере страхования транспортных средств с помощью мобильных приложений, в том числе бизнес-модели заключения почасовых договоров страхования автомобилей.
5. 9-10 августа 2018 года, в Москве пройдет VI Международный Евразийский форум ТАКСИ. Де факто, на сегодня, это единственная (и по времени и по представительству) площадка для формирования общей отраслевой позиции в отношении введения подобных норм регулирования рынка такси и транспортной мобильности в России.
Сегодня сфера такси переживает глобальные изменения в результате внедрения новых технологий, появления на рынке сетевых диспетчерских служб и онлайн приложений. Мобильность населения и потребность в качественном обслуживании пассажиров делает дискуссию о роли таксомоторного рынка и его эволюции крайне актуальной для развития городов в целом. С одной стороны, отрасль становится локомотивом инновационной экономики в области внедрения новых бизнес-моделей. С другой же стороны, перед органами государственной власти и предпринимателями остро стоит вопрос прогнозирования совершенствования рынка и формулирования новых принципов его регулирования с учетом стремительных изменений.
В ходе деловой и выставочной программ Форума поднимаются вопросы регулирования таксомоторного рынка на всех уровнях. В рабочем диалоге принимают участие представители органов федеральной и региональной власти, эксперты, участники таксомоторной и смежных отраслей из России и иностранных государств. Это дает возможность максимально глубоко проанализировать ситуацию, сложившуюся на рынке, спрогнозировать его будущее и сформулировать предложения для его усовершенствования.
В рамках выставочной программы будут экспонироваться специализированные автомобили такси, новейшие образцы таксомоторных автоплатформ, автомобильная электроника, специализированное оборудование, программное обеспечение для таксомоторной отрасли, продукты компаний финансового сектора.
Двухдневная деловая программа Форума предполагает дискуссию по 6 направлениям:
- внедрение современных информационных технологий;
- развитие городской мобильности;
- инновации автопрома;
- новые модели регулирования;
- экологизация автотранспорта;
- улучшение имиджа города.
Ожидается, что в 2018 году в работе Форума примут участие более 800 представителей органов федеральной и региональной власти, экспертов, участников таксомоторной и смежных отраслей из России и иностранных государств.
Важным результатом работы Форума всегда является формирование общественной резолюции, интегрирующей предложения и инициативы профессионального сообщества. Резолюция направляется в федеральные министерства и ведомства для учета в работе, адаптации профильной государственной политики к реалиям бизнеса, совершенствования законодательства, а также подготовки аргументированных ответов на инициативы участников.
Мероприятие пройдет при поддержке и участии Государственной Думы ФС РФ, Правительства Москвы, профильных федеральных и региональных министерств и ведомств.
Организатор – АНО «Международный Евразийский форум «Такси».
Участниками мероприятия стали более двухсот представителей органов государственной власти федерального и регионального уровня, таксомоторных, IT, финансовых компаний и профессиональных объединений.
В своем докладе Горячева представила рекомендации в сфере совершенствования обслуживания гостей и участников Чемпионата мира 2018 легковым такси, выработанных по итогам деятельности рабочей группы АНО "МЕФТ". Она обратила внимание, что Чемпионат является поводом для страны организатора инициировать системные изменения транспортной системы и выразила надежду, что деятельность по подготовке будет нацелена не только на решение ситуативных задач, но и позволит достигнуть долгосрочные результаты, получить для транспортного комплекса, в том числе таксомоторной отрасли, эффективное наследие по завершению турнира.
Согласно опросу, проведенному на площадке Форума, мнения относительно того, должен ли рынок такси сам себя регулировать или необходимо обновление нормативной базы и усиление контроля со стороны государства, разделились практически поровну. Участники сессии высказались о необходимости консолидации усилий участников региональных рынков, профильных НКО и органов власти субъектов как необходимом условии легализации рынка. Важную роль в этом играет Международный Евразийский форум «Такси».
На секции был поднят вопрос об ответственности пассажира за использование легального такси. Эксперты пришли к выводу, что важную роль в выведении рынка из тени могло бы сыграть повышение ответственности пассажиров за собственную безопасность при использовании такси, формирование у граждан предпочтения легального такси с помощью информационных компаний, а также создание механизмов привлечения пассажиров к общественному контролю за соблюдением законодательства таксомоторными компаниями, агрегаторами и водителями.
«Качество и безопасность такси - это вопрос, который касается абсолютно всех. Нужно выводить его обсуждение из сферы сугубо профессионального диалога и привлекать общественность, пассажиров к участию в формировании цивилизованного рынка услуг», - резюмировала обсуждение Дина Горячева, директор АНО «МЕФТ».
В дискуссии приняли участие председатель Комитета по вопросам развития транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом МТПП Богдан Коношенко, старший технический инженер компании 3М Игорь Степанов, член совета директоров компании Командир Роман Кондрашкин, эксперт в сфере маркетинга Виталий Новиков, доцент кафедры маркетинга РЭУ имени Г.В. Плеханова Ольга Рыкалина, начальник отдела таксомоторных перевозок Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы Шестопалов Никита.
Богдан Коношенко заявил в своем докладе о победе «цифровой экономики» в сфере такси. «За период, прошедший после предыдущего форума, на рынке пассажирских таксомоторных услуг России произошли события, которые, прямо скажем, закрепили победу «цифровой экономики» и доказали её конкурентное преимущество. Можно также сказать, что эта отрасль в России вошла в число лидеров по темпам по сравнению с мировым развитием. Это подтверждается появлением таких компаний, как Fasten, которая объединила бренды «Сатурн» и «Red Taxi» с операторами «Рутакси», «Везет» и «Лидер», что вывело её в лидеры инновационных технологий не только российского, но и мирового рынка такси с ежедневным количеством заказов в объеме 1 млн. 300 тысяч».
Кроме того, он заявил о том, что необходимо закрепить в законе о телемедицине возможность удаленного осмотра водителей такси. «21 июля этого года в третьем чтении Госдумой принят закон о телемедицине. Надеемся, что в нынешних условиях ранее внесенные предложения об удаленном телемедицинском осмотре водителей такси преодолеют последние барьеры, и мы сможем на практике использовать современные информационно-телекоммуникационные технологии для получения путевых листов. Это позволит подключить к данному процессу все компании, предоставляющие информационные услуги заказа такси. Они должны будут передавать заказы только автомобилям такси, водители которых получили путевые листы. Данное правило необходимо закрепить нормативными документами, как на государственном, так и на региональном уровне. Ссылка некоторых коллег на то, что это противоречит законодательству о персональных данных, практически решена», - сказал он.
Виталий Новиков рассказал о том, как бизнесу увеличить количество заказов такси. По его словам, необходимо определить самые выигрышные цвета; составить список преимуществ, обязательств, которые несёт служба такси по отношению к клиенту; определить возможность размещения личного послания, привлекающего внимание к конкретному автомобилю службы такси; определить возможные тизеры и экстендеры для автомобилей (постоянные и переменные); увязать внешний вид автомобиля с внутренним оформлением; определить возможные места для продажи рекламных мест.
Ольга Рыкалина дополнила доклад коллеги. По ее мнению, компаниям нужно уделять большое внимание удержанию клиентов. Сделать это можно с помощью программ лояльности, которые необходимо тщательно подготавливать и для этой подготовки требуется хорошее знание собственной клиентской базы.
С докладами на сессии «Инструменты финансовой оптимизации таксомоторного бизнеса» выступили руководитель направления управления электронной коммерции «Альфа-Банк» Михаил Сучков, директор Службы заказа такси «Максим» Максим Шушарин, генеральный директор «LET'S TAXI» Сергей Целиков, директор по развитию «LET'S TAXI» Иван Арсеньев, коммерческий директор TAXiCALLS Руслан Горб, член Общественного совета Министерства транспорта РФ, председатель Общероссийского объединения пассажиров Владимир Овсянников. Модерировал сессию председатель НП «Петербургское такси» Виктор Соловьев.
Доклад Максима Шушарина был посвящен «самозанятости» в такси и её последствиях. Он предложил законодательно закрепить понятие «самозанятый гражданин», и включить в перечень деятельности услуги легкого такси. «Нужно в гражданские правоотношения ввести категорию «самозанятого гражданина». Это физическое лицо, которое, не вставая на учет в качестве индивидуального предпринимателя, получает статус «самозанятого» лица, приобретает право заниматься отдельными видами деятельности на основании патента. При этом такое лицо освобождено от уплаты иных налогов и взносов, ведения налоговой отчетности, сдачи ежегодных деклараций и т. д. Патент приобретается на любой срок кратный месяцу, оплачивается, с этого момента гражданином приобретается статус «самозанятого», позволяющий ему получить разрешение на деятельность такси. Стоимость патента предлагается равной 1 тысяче рублей в месяц», - завил он.
Решение для оптимизации работы водителей представили на форуме генеральный директор «LET'S TAXI» Сергей Целиков и директор по развитию «LET'S TAXI» Иван Арсеньев. По их словам, программа, которую они разработали, позволяет сделать работу водителя более эффективной и может увеличить прибыль таксомоторного бизнеса на 20 %.
Председатель Общероссийского объединения пассажиров Владимир Овсянников рассказал о господдержке сферы такси. Он подчеркнул, что одним из видов такой поддержки является борьба органов власти с нелегальными перевозчиками.
В обсуждении приняли участие директор Объединения автомобильных перевозчиков Тульской области Олег Бекетов, вице-президент Национального союз страховщиков ответственности Светлана Гусар, советник президента по вопросам безопасности дорожного движения Российского союза автостраховщиков Александр Якимов, заместитель начальника Управления методологии страхования Российского союза атвостраховщиков Андрей Спиров, начальник отдела страхования пассажирских перевозок СПАО «Ингосстрах» Александр Рыбальченко и директор по корпоративным отношениям Fasten Rus Александр Костиков.
Одним из важных вопросов стали слишком высокие тарифы на ОСАГО и КАСКО для таксистов. Андрей Спиров привёл статистику ДТП с участием автомобилей такси по сравнению с другими видами транспорта и сообщил, что для рентабельности страхования их необходимо поднимать ещё.
Александр Рыбальченко рассказал о новых страховых продуктах по добровольному страхованию пассажиров такси.
Также речь зашла о рисках, которые возникают у пассажиров при пользовании услугами недобросовестных перевозчиков, о требованиях законодательства и правах потерпевших.
Александр Якимов провёл параллель между соблюдением безопасности в советских такси и тем, что происходит сейчас, и призвал руководителей компаний тщательнее относиться к подбору водительского состава и соблюдению всех требований транспортного законодательства.
Одним из вопросов обсуждения стала давно назревшая и часто поднимаемая проблема – повсеместные отказы страховых компаний в заключении договоров страхования автомобилей такси. Участники рынка привели примеры подобных отказов.
Однако, по мнению Андрея Спирова, ситуация с отказами в страховании такси не так печальна.
«Проведение на форуме «Такси» круглого стола, посвященного страхованию, призвано наладить диалог между разными сторонами этого процесса для того, чтобы услышать друг друга, обсудить какие-то проблемы. Надеюсь, мы продвинулись в этом направлении», - резюмировал он.
В дискуссии приняли участие менеджер проектов Экспертного центра «Движение без опасности» Александр Ревский, председатель Межрегионального профсоюза таксист Ярослав Щербинин, директор по корпоративным коммуникациям Fasten Rus Александр Костиков, генеральный директор Академия водительского мастерства А. Каминского Александр Каминский, директор по развитию бизнеса ООО «Квазар» Владимир Молокотин. Модерировал сессию председатель правления НП «Гильдия автошкол России» Сергей Лобарев.
Сергей Лобарев озвучил предложения НП «Гильдия автошкол России» в Резолюцию МЕФТа, адресованные Минтрансу России и Минтруду России. По его мнению, сегодня нужно разработать профессиональные стандарты деятельности в таксомоторной отрасли; в программе обучения водителей предусмотреть разделение на водителей-любителей без права работать по найму и профессиональных водителей, получающих профессию «водитель»; установить периодическое повышение квалификации для водителей транспортных средств, осуществляющих коммерческие пассажирские и грузовые перевозки; разработать стандарты качества обслуживания населения в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Александр Костиков поблагодарил организаторов Форума за то, что на мероприятии предоставили слово представителям агрегаторов. «Водитель такси – это локомотив, который сможет вытянуть идею самозанятости населения, предложенную президентом Владимиром Путиным», - сказал он. Костиков подчеркнул, что это приведет к массовой легализации частного перевозчика, а также повысит собираемость налогов. Он предложил включить водителей такси в число действующих субъектов рынка таксомоторных перевозок как «самозанятого», без регистрации в качестве ИП.
В обсуждении приняли участие представители ПАО «АвтоВАЗ», Lifan Motors Rus, Ravon Motors Rus, KIA Motors Rus, представители таксопарков и общественности. Модерировал сессию руководитель отдела международной дистрибуции и развития бизнеса «Яндекс.Такси» Артем Фокин.
О перспективах развития таксомоторных перевозок рассказал заместитель руководителя Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. По его мнению, автомобиль будущего должен соответствовать таким критериям как функциональность, безопасность, технологичность и экологичность. При этом одним из наиболее важных вопросов в рамках обсуждения такси будущего является вопрос цены поездки.
Артем Фокин рассказал на рабочей сессии о беспилотном автомобиле, который разрабатывает «Яндекс». Как он отметил, пока это научно-исследовательский эксперимент.
На вопрос о том, когда беспилотные автомобили станут повседневным явлением, он заявил, что по этому поводу есть множество оценочных суждений. «Кто-то говорит о 2030 г., другие о следующем годе. На данный момент технология, которая у нас есть, позволяет тестировать машину в городской среде», - подчеркнул Фокин.
Участники дискуссии предложили подумать над тем, чтобы для беспилотных автомобилей были предусмотрены выделенные полосы.
Представитель IRU в Евразии отметила тенденции в таксомоторной отрасли, которые наблюдаются сегодня в европейских странах: определение посредников и операторов транспортной услуги и разграничение их ответственности; определение условий доступа на рынок; регламентирование трудовых отношений в отрасли; законодательное определение правил райдшеринга (совместное использование частного автомобиля с помощью онлайн-сервисов поиска попутчиков).
Руководитель отдела городского транспорта Транспортного департамента г. Таллин Пярн Рут рассказала об опыте Эстонии. Согласно эстонскому законодательству, каждый гражданин имеет возможность проверить личность таксиста через специальный сайт. Кроме того, по ее словам, водитель такси обязан выдать после поездки квитанцию. Если ее нет, то пассажир имеет право не платить.
О том, как регулируется сфера такси в Словении рассказал координатор по устойчивому развитию транспортной системы Департамента коммерческой деятельности и транспорта г. Любляны Сопотник Матиц. «К 2025 году мы хотим, чтобы Любляна стала самым экологически чистым городом Европы. Поэтому мы пытаемся сделать транспортную систему города экологичнее. Для этого центр города был закрыт для автомобилей. Рядом с ним мы расположили стоянки только для такси»,– отметил он. По его словам, такси будущего – электрическое такси. Сегодня в центре г. Любляны работает подобное такси. Оно работает бесплатно, за счёт средств муниципалитета.
Подвел итоги обсуждению журналист из Бельгии Вим Фабер, который специализируется на теме транспорта и такси. «Вопросы, которые поднимаются на МЕФТе, обсуждаются на всех крупнейших форумах мира», – заявил он.
В 2017 году московское такси отмечает свое 110-летие. Первое упоминание такси было сделано в газете «Голос Москвы» в 1907 году.
На сегодняшний день в Москве выдано 83 544 разрешений, из них действительны 46 404.
Ежедневно московские таксисты перевозят 715000 человек. Среднее время поездки составляет 21 минута, средняя дистанция поездки 11,8 км. По сравнению с 2015 годом средняя стоимость поездки снизилась на 29% - с 650 до 460 рублей. Одно такси в сутки выполняет 7-8 заказов. На один заказ приходится 1,7 человека. По сравнению с 2010 годом количество заказов в сутки выросло примерно в 2 раза. В Москве действуют 384 стоянки для легковых такси.
«Сегодня удалось достичь значительного снижения срока ожидания автомобиля – до 5-7 минут. Это один из лучших показателей в мире», - сообщил Пронин.
Средний возраст автомобиля такси в Москве 2,8 лет. Это один из самых низких показателей в Европе. В Московской области этот показатель равен 4,7 годам, в Санкт-Петербурге – 4 годам. Пронин связывает это с тем, что Москва активно субсидирует таксомоторные компании при покупке новых автомобилей. За 5 лет на эти цели было направлено 286 млн рублей. Наиболее популярные автомобили среди таксистов: Хендай, Шкода, Форд, Киа, Ниссан.
Самсонов Роман Александрович, начальник отделения организации контроля за перевозками пассажиров и грузов отдела технического надзора ГУОБДД МВД России, отметил, что с 2014 года количество ДТП с участием водителей такси увеличилось на 30%. Специалист связывает это с повсеместным распространением услуги такси.
Лидерами среди регионов по количеству ДТП, совершенных по вине водителей такси, на сегодня являются Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Приморский край. На эти регионы приходится порядка 40% нарушений. Больше всего нелегальных перевозчиков зафиксировано в Москве, Чеченской Республики, Московской области, Республики Дагестан, Краснодарском крае.
Наиболее частыми нарушениями является перевозка пассажиров без разрешения, незаконное нанесение цветографической схемы легкового такси и несанкционированная установка опознавательных знаков «Такси».
ГУОБДД МВД России планирует применить риск-ориентированный подход к надзору над таксистами. В соответствии с критериями вероятности несоблюдения обязательных требований деятельность легковое такси будет относиться к среднему уровню риска. К высокому уровню риска относятся организации, которые допустили ДТП с пострадавшими. Значительный риск – нетрезвое вождение и неисполнение предписаний. К среднему риску относятся те организации, у кого есть более 20 нарушений; умеренный риск – от 10 до 19 нарушений; низкий риск – до 10 правонарушений.
«Предусмотрено как понижение уровня риска, так и повышение в зависимости от наличия ДТП и правопослушности поведения перевозчика», - сообщил Самсонов.
По его словам, Минтранс России предлагает законопроект, который предусматривает обязательное регулярное повышение квалификации водителей. «МВД России поддерживает такой законопреокт. Это может лечь в основу региональных стандартов, которые будут регулировать деятельность такси. На сегодняшний день, по мнению МВД России, все механизмы для обеспечения безопасности перевозок такси созданы», - резюмировал представитель ГУОБДД.