НОВОСТИ
Круглый стол «Новая экономика – экономика самозанятости»
28 июня 2024 года в Москве в Зале №1 Дома Союзов состоялся Круглый стол «Новая экономика – экономика самозанятости».
Основная тематика круглого стола: В современном мире стремительно развивающиеся цифровые технологии кардинально изменяют традиционные подходы к трудоустройству и взаимоотношениям на рынке труда. Особое место среди таких инноваций занимают онлайн-площадки, которые обеспечивают возможность быстрого взаимодействия работодателей и исполнителей.
За последние два с половиной года сегмент цифровых платформ вырос в семь раз. По данным Ассоциации цифровых платформ за 2023 год, товарооборот на них составил 7,5 триллионов рублей. При этом законодательное обеспечение самозанятости и платформенной занятости категорически отстает от потребностей экономики.
Во встрече приняли участие:
– Михаил Делягин, заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике (СРЗП), президент Союза профсоюзов России;
– Дарья Митина, председатель Независимого профсоюза «Новый Труд» (НПНТ);
– Алексей Неживой, Саид Гафуров, Денис Зоммер, Анатолий Баранов, Сергей Довгаль – члены ЦС НПНТ;
– Юрий Матюшенков, помощник зампреда, «Деловая Россия»;
– Сергей Храмов, генеральный инспектор Союза Профсоюзов России (СПР);
– Евгений Куликов, генеральный секретарь СПР;
– Олег Шеин, вице-президент Конфедерации труда России;
– Александр Швец, председатель профсоюзной организации работников и специалистов ООО «Вайлдберриз»;
– Валентина Вейс, председатель первичной профсоюзной организации «Коледино» профсоюзной организации работников и специалистов ООО «Вайлдберриз»;
– Игорь Жмакин, президент Объединения самозанятых России (ОСР);
– Алексей Кременсков, эксперт в области электронной коммерции;
– Тимур Галеев, эксперт Института Инновационного Развития.
Основные тезисы некоторых выступлений:
Заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике (СРЗП), президент Союза профсоюзов России Михаил Делягин:
«В стране огромное количество самозанятых. Государство радуется – скоро будет 10 млн людей, которые вышли из тени и, помимо того, что они платят маленькие налоги, они легализовались, правильно социализировались. Это прекрасное достижение, но мы имеем и массу неприятностей».
По его словам, когда людей, которые занимаются обычным трудом, оформляют как предпринимателей, на них естественным образом ложатся все предпринимательские риски, к которым они далеко не всегда готовы. Кроме того, самозанятые оказываются в состоянии, когда у них нет «даже куцей социальной поддержки, на которую все привыкли рассчитывать».
Михаил Делягин отметил, что на режим самозанятости часто переводят людей, которые работают чуть ли не у станка на предприятиях.
«Мы имеем платформенно занятых, которых уже года два пытаются зарегулировать в форме рамочного законодательства, и с этими попытками получается крайне плохо. Наконец, есть рабочие силы на аутсорсе, что является новым рабством», – обозначил проблемы депутат.
По его мнению, пришло время обсудить эти проблемы с профсоюзами и попробовать внести сформированные предложения в законопроект на стадии разработки и при рассмотрении в Госдуме.
Председатель НПНТ Дарья Митина:
«Мы с вами накануне принятия закона "О платформенной занятости", который очень сильно ждёт профессиональная среда, с ним связанная. При этом уровень консультаций с этой средой оставляет желать лучшего. Сегодня в зале присутствуют представители платформенно занятых и самозанятых. И если с самозанятыми всё более-менее понятно, поскольку у нас существует соответствующий налоговый режим, то касаемо платформенников вопрос остаётся открытым, даже для законодателей. Удивляет жёсткая позиция и Правительства России, и части парламентариев, по поводу нежелания ничего менять по поводу тех же самозанятых во время действия эксперимента. Эксперимент был запланирован на 10 лет, но ситуация меняется быстро и динамично, при этом исходя из реального положения дел у нас отказываются что-то менять. Эта позиция представляется негибкой и близорукой, и может привести к тому, что часть самозанятых опять уйдёт в "серую зону". По последним данным, общее количество самозанятых и платформенно занятых достигает 16,2 млн и составляет 1/5 всех работающих. Мы слышим, что якобы этот пласт вытягивает у нас из традиционных сфер людей и создаёт дефицит кадров, но мы с этим не согласны. Дефицит кадров связан не с тем, что у нас стало больше курьеров или таксистов, а с тем, что в стране идёт некое подобие реиндустриализации: возрождаются целые отрасли в связи с потребностями СВО и исходя из экономической ситуации. Именно с этим и связан кадровый дефицит. Как профсоюз "Новый Труд", мы неоднократно обсуждали, что нужно зарегулировать законодательно, что должно входить в тело федерального закона, а что нужно оставить на саморегулировании. Здесь существует противоречие: есть государство, представители крупного бизнеса, тех же самых цифровых платформ, и есть миллионы работников, задействованных в этой сфере. Получается, что у нас идёт двойное регулирование – и со стороны государства, и со стороны Ассоциации цифровых платформ или Совета операторов цифровых платформ. А позиция третьей стороны, с точки зрения нашего профсоюза основной – самих работников платформенной экономики, не слышна. Да, обещают, что пропишут разрешение создавать профсоюзы в этой среде, хотя по закону итак это право есть у любого работника в любой занятости. Например, один из болезненных вопросов – о штрафах на платформах, собираются оставить на саморегулировании. То есть бизнес соберётся и решит, как и кого он будет штрафовать, а все остальные должны принять это как должное. Нам кажется, что это не совсем правильно, мы не видим стремления выслушать третью сторону».
Президент Объединения самозанятых России (ОСР) Игорь Жмакин:
«Наша организация работает на территории 46 регионов, сегодня мы объединяем 120 тысяч самозанятых. Отстаивать их права было бы невозможно без взаимодействия с цифровыми платформами, которые тоже заинтересованы в объединении самозанятых для более эффективной работы. Сегодня в стране насчитывается 16 миллионов самозанятых и платформенно занятых и это не предел, поскольку есть законы, которые удерживают людей от официальной регистрации. Пара примеров: 580-й закон "О такси", который своими требованиями ограничивает самозанятых, или закон о маркировке товаров, который с 1 апреля расширил категории товаров, которые самозанятым нельзя продавать. Необходимо не ограничивать самозанятых, а убирать барьеры для этого вида занятости. Уверен, что в Совет цифровых платформ в ближайшее время войдут не только маркетплейсы, но и агрегаторы такси, площадки типа "Авито" и ЦИАН. То есть, в контексте принятия закона "О платформенной занятости", ситуация опять будет такова, что платформы будут что-то решать между собой, а голос тех людей, которых мы представляем, не услышат. Предлагаю объединиться в представительный орган и зайти в ту же Ассоциацию цифровых платформ, чтобы защищать интересы платформенно занятых».
Член ЦС, руководитель аналитического отдела НПНТ Саид Гафуров:
«Проблематика платформенной занятости продолжает оставаться постоянным и важным элементом общественной дискуссии при сохранении серьёзных противоречий между трудом и капиталом. Эти противоречия находят отражение в публично озвученных позициях профсоюзов, в том числе и ФНПР, с одной стороны, и ТПП России и РСПП, с другой. Позиция ФНПР изменилась. Если раньше они принципиально выступали против отдельных режимов самозанятости и платформенной занятости, то теперь ФНПР уже планирует создавать свои профсоюзы для этих категорий работников. Прошлые сомнения забыты. Платформенная занятость широко представлена как в самых развитых странах с мощной системой социальной защиты (Скандинавия, Швейцария), так и в самых нищих (африканские страны, Индия, Бангладеш). Таким образом, одна форма – платформенная занятость – скрывает очень разное, зачастую прямо противоположное социальное содержание. Нельзя допустить, чтобы в России платформенная занятость пошла по пути Бангладеш, а не по линии, которую отстаивает и Международная организация труда, и Независимый профсоюз "Новый труд"».
Член ЦС, руководитель оперативного штаба НПНТ Алексей Неживой:
«Компьютерные программы и Интернет создали условия, когда исполнитель напрямую связан с заказчиком услуг, в рамках города, страны, мира. В данный момент изменён характер трудовых отношений, так как развитие интернета породило множество электронных сервисов, предлагающих свои услуги и товары массовому потребителю. Фактически, платформы заменили собой среднее управляющее звено, выступив средством, поднимающим экономическую эффективность производственного процесса. Программа и ИИ заменили собой огромное количество управленцев, при этом сломав привычный уклад трудовых отношений. Именно расцвету платформенной экономики мы обязаны гигантским ростом количества самозанятых. Да, у самозанятого нет постоянного работодателя или чётко зафиксированного рабочего дня, но есть свобода выбора заказчика. А платформа, с которой он заключает договор –крупный предпринимательский проект, где погоня за эффективностью в борьбе с конкурентами и наживой приводит к тому, что беря процент за услуги платформа ещё и навязывает совершенно кабальные условия договора с заказчиками услуг. Кроме того, когда придумывали, как выводить микробизнес из тени, забыли и про социальные гарантии. Поэтому актуальными вопросами остаётся защита и борьба за права самозанятых. В том числе, через апелляцию к государству, которому потом придётся содержать миллионы нищих пенсионеров и решать проблемы демографии, а для самозанятых – искать место декретным выплатам и поддержке. Актуальным вопросом становится и кодификация платформенных отношений, законодательное регулирование самозанятых, заключение коллективных договоров нового типа – платформенных».
Председатель профсоюзной организации работников и специалистов ООО «Вайлдберриз» Александр Швец подчеркнул желание многих работников заключать официальные трудовые отношения с маркетплейсами, в то время как их заставляют оформлять ГПХ, и выразил надежду, что подобного рода свобода выбора будет прописана в новом законе «О платформенной занятости».
Источник: anna-news.info
