НОВОСТИ
Стратегическую сессию, посвященную Евразийской интеграции законодательства и международным практикам регулирования рынков такси, промодерирует руководитель Секретариата Делового совета Евразийского экономического союза Станислав Наумов. Она откроет второй день деловой программы форума и состоится сегодня, 20 ноября.
Участники секции рассмотрят состояние и перспективы развития отраслевых интеграционных процессов в государствах, входящих в Евразийский экономический союз, обсудят политику Евразийских государств в сфере такси и международный опыт регулирования таксомоторной отрасли.
Также в повестку заседания войдут вопросы целесообразности стандартизации отдельных аспектов деятельности такси на уровне Евразийского экономического союза, обсуждение рынка труда в ЕАЭС и необходимости обмена данных об автомобилях и водителях такси, а также обсуждение роли и функции неправительственных институтов развития такси в странах-участницах союза.
Директор института повышения квалификации и переподготовки кадров транспортно-дорожного комплекса Дмитрий Мороз выступил с докладом в рабочей сессии «Статус и правовое положение водителя».
Он отметил, что субъекты РФ должны иметь право создания системы обучения и аттестации водителей такси. По его мнению, роль такой системы в минимизации числа ДТП с участием автомобилей такси чрезвычайно велика.
Среди факторов безопасности и качества таксомоторной отрасли ведущих городов мира, таких как Лондон, Нью-Йорк и Берлин, эксперт назвал обучение и аттестацию водителей такси, предъявление требований к качеству и безопасности транспортных компаний и индивидуальных предпринимателей, контроль продолжительности рабочего времени таксистов, государственную поддержку зеленых технологий и возможность перевозки маломобильных групп граждан.
В ходе секции «Операционная эффективность бизнеса в период кризиса» была затронута актуальная для любого парка такси тема выбора оптимального бизнес-процесса и модели такси: штатную схему, как альтернативу аренде и аренде с выкупом.
Модерировал секцию генеральный директор такси «Океан» Дмитрий Шапочкин.
В условиях беспрецедентного роста цен на автомобили и снижения маржинальности из-за роста расходов на ГСМ, сервис и ТО автомобилей, современный парк такси должен находить новые способы увеличения доходов и снижения операционных затрат.
Участники убедились, что при должной организации деятельности парка, бизнес такси может показывать доходность свыше 50% годовых, но подавляющее большинство участников рынка по разным причинам не может приблизиться к указанным показателям.
Одной из основных проблем в обеспечении безопасности такси является несоблюдение водителями такси режима работы и отдыха, а именно, более половины водителей такси работают в день более 12 часов и лишь с одним выходным в неделю. Утомляемость водителей не может не отразиться на его концентрации и как следствие безопасности. Одновременно с этим участники понимают, что приведение рабочего дня водителей такси к 8 часовому графику, повлечет за собой увеличение операционных затрат парка и стоимости поездки такси. Спрос на такси очень эластичен, рост стоимости поездки для пассажира приведет к тому, что пассажиры будут пользоваться такси только по серьезной необходимости - например поездке в аэропорт или вокзал, следовательно 80% водителей такси может остаться без работы. Это серьезный конфликт, который не может быть решен без участия государства.
Участники обратились к государственным деятелям, представителям агрегаторов, руководителям профсоюзов такси для того, чтобы совместно посмотреть на экономику таксопарка, заработка водителя, а не обычно однобоко представляемой деятельности агрегатора, для выработки обоюдных решений, которые позволят сделать деятельность такси более безопасной и инвестиционно привлекательной.
Сессия под названием «Уроки COVID-19: от экстренных мер к долгосрочным последствиям» собрала представителей агрегаторов, таксопарков, водителей и потребителей услуг пассажирских перевозок легковыми такси таксомоторной отрасли. Модератором заседания выступила директор АНО "Международный Евразийский форум "Такси" Дина Горячева.
«Пандемия оказала серьезное социальное и экономическое влияние на все сферы жизни. Значительно снизился пассажиропоток в таксомоторной отрасли, а на перевозчиков легла дополнительная нагрузка по обеспечению санитарной безопасности», - отметила Дина Горячева.
По итогам заседании были сформулированы основные направления для принятия мер. Среди них рассмотрение органами власти возможность финансовой помощи отрасли, поскольку в период пандемии после личного транспорта такси является самым безопасным видом передвижения. Кроме того, на уровне регионов следует принимать системные продуманные меры в отношении требований к обеспечению санитарной безопасности Также необходимо проводить разъяснительную работу как с пассажирами, так и с водителями такси.
На заседании также было озвучено, что АНО "МЕФТ" планирует провести работу по систематизации лучших региональных практик.
Такое сообщение сделал заместитель руководителя ГКУ ЦОДД Правительства Москвы - начальник ситуационного центра Александр Евсин.
«Главный негативный тренд, который возник в результате цифровой трансформации - отчуждение основного участника перевозочного процесса от ответственности. Агрегаторы не прописаны ни в каких законах, и могут отказываться от ответственности, позиционируя себя как некую информационную доску объявлений, что не соответствует истине», рассказал Александр Евсин.
При этом ведущие игроки таксомоторного рынка все-таки придерживаются определенных правил и, к примеру, в Москве взаимодействие с правительством основано на добровольных соглашениях с агрегаторами, они передают информацию о положении водителя и его статусе, свободен он или занят; следующий этап – вопрос идентификации водителя, что необходимо для регулирования рынка труда и повышения безопасности, - отметил спикер.
Он рассказал, что водитель с одной стороны сталкивается с потребительским шантажом со стороны пассажиров, угрожающих поставить плохую оценку в приложении или написать жалобу. Иногда недобросовестные пассажиры стремятся получить от агрегатора промокоды на бесплатные поездки, жалуясь на водителей под разными предлогами.
«Другая сторона проблемы - бесправие водителей перед проверяющими органами. Таксисты, не имея юридического образованием, зачастую подписывают любые постановления, которые выносят сотрудники контрольно-надзорных ведомств», - сообщил Петр Шкуматов.
Он также отметил незащищенность водителей перед агрегаторами, которые могут отключить сотрудника от заказов, понизить в статусе, прекратить выдавать приоритетные вызовы. Никаких обязательств у агрегаторов перед конкретным водителем нет.
Не должно быть такого, что одно из важнейших звеньев рынка пассажирских перевозок легкового такси находится в полностью бесправном состоянии, убежден спикер.
«Здесь следует создавать действенные правовые механизмы, которые должны получить отражение в новом законе о такси. Необходимо прописать права и обязательства всех сторон таксомоторной деятельности, а также механизмы реализации их ответственности», - резюмировал координатор общественного движения «Синие ведерки».
Об этом рассказал замруководителя организации Илья Лоевский, выступая на VIII Международном Евразийском форуме «Такси».
В 2019 году автономная некоммерческая организация «Российская система качества» исследовала 21 сервис и 40 мобильных приложений для заказа такси по собственной методике, включающей 48 критериев. В результате было выяснено, что 25% приложений передают личные данные в незашифрованном формате, что является потенциальной уязвимостью.
«Совместно с федеральным проектом «Народный контроль» мы провели проверку легальности такси в 39 регионах России. Целью было выявление водителей, осуществляющих перевозку без соответствующих документов. Треть из проверенных автомобилей допустили нарушения», - сообщил Илья Лоевский.
В планах Роскачества – расширить базу тестирования, проводить юридическую проверку пользовательских соглашений, предлагаемых агрегаторами, организовывать интервью с пользователями, чтобы понять насколько удобны приложения, а также внедрить такой метод исследования как «тайный покупатель»
«На основании всех этих мероприятий мы планируем разработать детальный стандарт качества сервиса такси», - добавил Илья Лоевский.
Директор центра компетенций «Цифровая трансформация бизнеса» Фонда развития цифровой экономики Юлия Алферова рассказала на форуме об угрозах, связанных с цифровизацией таксомоторной отрасли.
«На сегодняшний день цифровые агрегаторы такси собрали большую, постоянно растущую базу пользователей. Для рынка данных пользователь с его привычками и суммой среднего чека – это объект для предложения дополнительных сервисов и услуг», отметила Юлия Алферова.
По ее словам, миллионы пользователей сообщают свои данные агрегаторам и одновременно дают согласие на возможность их передачи третьим лицам, в итоге приходя к пониманию необходимости цифровой грамотности через проблемы возникающие впоследствии.
«Несанкционариованные сливы персональных данных, утечка данных о транзакциях банковских карт, имеющие следствием мошеннические действия со списанием денежных средств, и продажи сведений о пользователях техническим персоналом, пытающимся монетизировать доступ к персональным данным – все эти риски пока не контролируются, действенных инструментов борьбы с ними на сегодняшний день не имеется», - обозначила проблемы Юлия Алферова.
С докладом в деловой программе VIII Международного Евразийского форума «Такси» выступил директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Алексей Бакирей.
«Последнее десятилетие мы наблюдаем кратное увеличение числа перевозок легковыми такси. Это требует определенных решений в части тех вызовов, которые стали перед законодательной составляющей деятельности отрасли. Многократно обсуждался вопрос в части создания необходимых правовых режимов для деятельности служб такси, агрегаторов. Позиции федеральных и региональных органов власти, общественных организаций и перевозчиков зачастую противоречивы, необходимо искать сбалансированные решения», - отметил Алексей Бакирей.
Он выразил уверенность, что активная позиция правительства России позволит завершить эту работу в ближайшее время, что даст возможность участникам Международного Евразийского форума «Такси» обсудить вопросы его правоприменения уже в следующем году.
Такую информацию озвучила первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Анна Кротова в ходе своего доклада.
По ее словам, с 30 сентября 2020 года госуслуга по выдаче разрешений на таксомоторную деятельность в регионе осуществляется исключительно в электронном виде без использования бумажных бланков, а форма разрешения содержит специальный QR-код.
«Таксистам дано предписание разместить код на панели транспортного средства и на задней стороне подголовника пассажирского сиденья. Любое лицо, прибегнувшее к услугам такси, а также представители контролирующих органов, могут получить исчерпывающую информацию о перевозчике, отсканировав код», - пояснила Анна Кротова.
В Московской области начата процедура внесения изменений в региональный КоАП, согласно которым за отсутствие кода в предписанных местах предусмотрено наложение штрафа. «Согласно нашим предложениям его размер составляет от 3 до 5 тысяч рублей», - добавила Анна Кротова.
