НОВОСТИ
Представленный на широкое общественное обсуждение очередной ежегодный доклад МЕФТа, впервые анализирует состояние организации перевозок легковыми такси во всех субъектах Российской Федерации.
Спустя почти год, после вступления в силу нового Федерального закона N 580-ФЗ, продолжаются активные дискуссии об эффективности, социальных и экономических последствиях введённого в 2023 году государственного регулирования перевозок легковыми такси. Отрасли крайне необходимо проведение на федеральном уровне комплексного мониторинга и анализа правоприменительной практики для определения корректировок системы законодательства.
Доклад МЕФТ – это оценка региональных властей, реализующих государственную политику в сфере легкового такси реальному текущему социально – экономическому состоянию отрасли и практической реализации нормативно-правовых норм, установленных на федеральном уровне.
Также в докладе нашли отражение и российские высокие технологии – проанализированы реализация проектов использования электромобилей в такси и беспилотных транспортных средств.
Доклад МЕФТ вызвал широкий общественный резонанс. Аналитические статьи по материалам доклада вышли на страницах ведущих российских СМИ – Ведомости, РБК, Аргументы и факты, Lenta, Финмаркет и ряде других изданий и новостных порталов.
Политические партии сделали специальные заявления.
Сфера такси включает в себя несколько групп участников. Наряду с органами государственной власти это бизнес такси – перевозчики, службы заказа такси, водители. И конечно потребители услуг – наши пассажиры. В докладе дана оценка органов государственной власти. Для того, что бы анализ правоприменения закона о такси был полным, необходимо получить и объективные оценки всех участников общественных отношений в отрасли.
Этому будет посвящён XIII Международный Евразийский форум такси, который пройдёт в Москве 1-2 августа 2024 года. По итогам работы ключевого события отрасли доклад будет дополнен и представлен в виде резолюции органам государственной власти для принятия необходимых решений.
Представленный доклад МЕФТ – это старт широкого общественного обсуждения корректировок действующего законодательства в сфере легкового такси, приведения его в соответствие с национальными целями развития, определёнными Указом Президента Российской Федерации N 309 от 7.05.2024 года.
Ждём вас на Форуме МЕФТ!
Представители региональных властей оценили на 3 балла из 5 влияние экономических и внешних факторов на отрасль таксомоторных перевозок в регионах в 2024 г. Об этом говорится в докладе о состоянии организации перевозок легковыми такси в субъектах РФ, подготовленном Международным евразийским форумом «Такси» (МЕФТ).
Для подготовки доклада МЕФТ на протяжении марта 2024 г. проводил опросы властей регионов. Всего в нем приняло участие 84 из 89 субъектов РФ. Как следует из опроса, наибольшее влияние на развитие таксомоторных перевозок в регионах оказывает высокая стоимость страхования автомобилей такси. 71% опрошенных на 4 из 5 баллов оценили влияние проблемы страхования, отмечается в докладе.
Вступивший в действие с 1 сентября 2023 г. закон «Об организации перевозок легковыми такси» (580-ФЗ) обязал водителей при оформлении ОСАГО указывать, что машина будет использоваться как такси. Такой специализированный полис может стоить существенно дороже обычного при равном объеме страхового покрытия, а без него транспортное средство может лишиться лицензии на перевозки.
Вторым по значимости проблемным вопросом регионы обозначили обновление парков и обслуживание автомобилей такси. Резкий рост цен на машины в России начался еще в 2021 г. из-за дефицита электронных компонентов на автозаводах, вызванного пандемией коронавируса. Последовавшая за этим в 2022 г. СВО и уход большинства традиционных производителей с российского рынка усугубили ситуацию. По итогам четырех месяцев 2024 г. средневзвешенная стоимость (с учетом доли рынка) нового легкового автомобиля в России составила 3,24 млн руб., следует из данных «Автостата». Это в 2 раза дороже, чем в 2020 г., и на четверть больше по сравнению с концом 2023 г.
На 3-м месте участники опроса МЕФТ обозначили нехватку водителей. По подсчетам Аналитического центра при правительстве РФ, к моменту вступления в силу закона о такси осенью прошлого года нехватка водителей составляла 72 000 человек на всю страну. Отток таксистов эксперты объясняли растущими финансовыми и административными издержками, мобилизацией, оттоком мигрантов из крупных городов, перетоком кадров в другие сферы экономики и ростом расходов на машины и их обслуживание.
Развивать таксомоторные перевозки в регионах также мешают пробелы и неточности в 580-ФЗ, сложности с выполнением требований этого закона и рост тарифов, следует из доклада. При этом почти четверть из опрошенных субъектов до сих пор не приняли региональной нормативной базы для исполнения требований федерального закона о такси, отмечается в документе.
Новый закон о такси обязал водителей получать разрешение на деятельность, самостоятельно выписывать себе путевые листы, проходить ежедневные медицинские и технические осмотры, за свой счет перекрашивать автомобиль в требуемый в регионе для такси цвет и запретил управлять таким транспортным средством лицам с непогашенной судимостью. Таким образом он, по сути, уравнял требования для таксопарков и самозанятых водителей.
Источник: vedomosti.ru
С предложением о внесении изменений в правила работы такси и введении на федеральном уровне ограничения на работу в такси иностранных сотрудников с депутатским запросом к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину обратилась член комитета Госдумы по делам национальностей Анастасия Удальцова.
Она обратила внимание, что сегодня разрешение на таксомоторную деятельность регион выдает на конкретную автомашину, а не на водителя. Это приводит к тому, что за рулем такси оказываются граждане, не имеющие права работать в данной сфере.
«Изменение существующих правил выдачи разрешения на таксомоторную деятельность таким образом, чтобы разрешение выдавалось на конкретного водителя такси, а не на автомашину, могло бы навсегда победить практику нарушений в сфере таксомоторной деятельности», - говорится в документе.
Удальцова отметила положительную практику ряда регионов, запретивших иностранным гражданам работать в сфере такси. Результатом стало снижение уровня преступности и числа дорожно-транспортных происшествий, увеличение количества рабочих мест для местных жителей. «Названную практику, по моему мнению, имеет смысл задействовать на федеральном уровне», – сообщила Удальцова в своем запросе к премьер-министру.
Сейчас работу мигрантов в пассажирских перевозках запретили 16 регионов. Ограничения введены в Липецкой, Новгородской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Тульской, Калужской, Челябинской, Тюменской, Самарской, Магаданской, Воронежской, Амурской областях, в Камчатском крае, Крыму и Якутии. Целью таких запретов является желание местных властей отрегулировать рынок труда конкретного региона, ужесточить миграционную политику и снять напряженность в обществе, считает Александр Митюков, президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний МАКС.
Профессия «Водитель такси» в России на государственном уровне нормативно не определена, а большинство водителей такси работают через компании-агрегаторы услуг и имеют статус самозанятых либо ИП, отмечается в документе.
К водителю такси установлены только два требования: наличия водительского удостоверения категории «В» и трехлетнего стажа вождения. «Если профессия "Водитель такси" станет официальной, то будет включена в общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), это станет важной гарантией безопасности для пассажира и других участников дорожного движения», – поясняет Удальцова.
Для сравнения: водитель автобуса работает по утвержденной норме и может быть за рулем не более восьми часов. А водитель такси, как показали изучение практики и опрос водителей, в среднем работает по 12-15 часов, меняя компании-агрегаторы в течение рабочего дня.
Автор: Ирина Жандарова
Источник: rg.ru
Сотрудники столичной Госавтоинспекции начали проводить среди водителей такси инструктажи по распознаванию пассажиров, которых по телефону «ведут» до банков мошенники. Ведь в мошеннических схемах, когда граждан заставляют снимать со счетов крупные суммы денег, а то и брать неподъемные кредиты, таксисты – обязательные, хоть и невольные участники.
У пенсионеров, которые чаще всего попадаются на удочку мошенников, как правило, нет мобильных банковских приложений, а потому что-то сделать с деньгами они могут только при личном визите в банк. Для этого им вызывают такси. Бывает, что таксисты замечают и предотвращают преступления. Не так давно, например, это удалось сделать Ольге Кузнецовой, которая работает в такси уже восьмой год. Её пассажирка ехала из Тимирязевского района Москвы в подмосковное Домодедово, чтобы спасти племянницу, якобы сбившую человека. Чтобы родственницу не посадили, нужно было передать «следователю» 500 тысяч рублей. Столько денег у пенсионерки не было, впрочем, «следователь» попался не капризный и согласился на 330 тысяч, отложенных бабушкой на чёрный день. Ольга заметила, что пожилая пассажирка сильно нервничает, разговорила её и в итоге остановилась у ближайшего отделения полиции.
«За проявленную бдительность, которая помогла уберечь от обмана 86-летнюю пожилую женщину, Ольга Кузнецова получила благодарственное письмо от руководства УВД по Северному административному округу Москвы», – рассказали в пресс-службе ведомства.
К сожалению, не все таксисты столь же бдительны, как Ольга. Но знать, по каким признакам можно отличить пассажира, который едет куда-то по заданию аферистов, должны все. На это и направлены инструктажи, которые сейчас проводят сотрудники Госавтоинспекции. «Рассказываем о мошеннических схемах, приводим примеры, когда водители смогли их предотвратить», – объяснили в пресс-службе столичного УВД. И проводить инструктажи будут постоянно, потому что мошенники придумывают новые схемы отъёма денег у пенсионеров
Автор: Ирина Рыбникова
Источник: rg.ru
Главные проблемные вопросы отрасли: высокая стоимость страхования, обновление и обслуживание автомобилей и нехватка кадров. При этом региональные органы власти отметили положительный эффект нового закона «О такси» на легализацию рынка, однако 43% респондентов сочли, что он усложнил работу.
МЕФТ опубликовал доклад «О состоянии организации перевозок легковыми такси в субъектах РФ». Документ подготовлен на основе данных, собранных в ходе опроса региональных уполномоченных органов регионов России.
Ранее директор МЕФТ Александр Басалаев представил доклад ходе III межрегионального Совещания представителей отраслевых органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере легкового такси, прошедшего 16-17 мая в Нижнем Новгороде.
«В опросе текущего года приняли участие представители 84 субъектов РФ из 89, что является рекордным числом за годы работы МЕФТ. Представленный доклад позволил собрать уникальную информацию и инициативы. Документ направлен в профильные федеральные органы власти к учёту в работе по созданию условий для развития отрасли», – рассказал Александр Басалаев.
Первая часть доклада посвящена анализу результатов практической реализации положений Федерального закона № 580-ФЗ в регионах. Так, представителями профильных органов власти субъектов было отмечено, что сроки оказания государственных услуг являются слишком сжатыми, при том, что, как правило, таксомоторной деятельностью в регионах занимается небольшое количество сотрудников: 1-2 человек. При условии болезни или отпуска специалистов оказание государственных услуг в установленные законом сроки становится невозможным.
Вторая часть доклада содержит данные о состоянии организации перевозок легковыми такси в субъектах РФ. Результаты опроса, например, демонстрируют снижение влияния внешних и экономических факторов на отрасль такси, что говорит о том, что отрасль постепенно переходит от адаптации к стабильному росту. Содействие решению данной задачи станет ключевой темой Международного Евразийского форума «Такси», который пройдёт в Москве 1-2 августа 2024.
Среди других освещённых в Докладе вопросов: факторы, препятствующие реализации региональных программ развития такси, меры государственной поддержки отрасли, развитие электротранспорта, внедрение беспилотного такси и многое другое.
Подробнее с докладом можно ознакомиться на сайте МЕФТ.
Читать Доклад
«Пассажирам придется запастись терпением. Вам придется дольше ждать такси, а также придется глубже лезть в кошелек. Все из-за новых правил», – предупреждает поляков газета Rzeczpospolita.
Издание отмечает, что «в одночасье как минимум несколько тысяч таксистов были отрезаны от профессии».
Уточняется, что речь идет об иностранцах, предоставляющих услуги через приложения компаний Bolt, FreeNow и Uber: «Вступили в силу положения поправки к Закону об автомобильном транспорте, которая исключила из рынка пассажирских перевозок водителей, не имеющих польских водительских прав, а также тех, кто находится в стране менее 185 дней».
Так, из парка Bolt было удалено более четверти существующих партнеров. FreeNow сократился почти на 15%. Почти двое из десяти водителей покинули Uber с момента вступления регламента в силу.
«И это только начало. Пассажиров может ожидать настоящий Армагеддон», – отмечает издание.
Источник: smartpress.by
В Петербурге начнут штрафовать таксистов за цвет автомобилей. Законодательное собрание Петербурга одобрило в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение регионального закона о такси.
Как рассказал в своем Telegram-канале депутат Алексей Цивилев, в них входит и запрет на предложение услуг в аэропортах и на вокзалах. Размер штрафов будет варьироваться от 50 000 до 100 000 рублей.
«Еще одно нарушение – несоответствие цветовой гаммы автомобиля. По данным Комитета по транспорту, из 100 машин-нарушителей, выявленных с января этого года, внешний вид 70 процентов не соответствовал поданным документам. Нежелание водителей выделяться объяснимо – меньше шансов быть остановленными», – пояснил парламентарий.
Алексей Цивилев отметил, что штрафы за несоответствующий цвет тоже уже предусмотрели. За несоблюдение требований к цвету кузова санкции будут от 3000 до 50 000 рублей. Накажут и за непредоставление в уполномоченный орган информации о действующих тарифах. Эти штрафы будут составлять от 50 000 до 100 000 рублей.
Источник: spbdnevnik.ru
Госдума приняла во втором чтении законопроект об обязательном страховании вреда, причинённого искусственным интеллектом (ИИ), в рамках работы экспериментальных правовых режимов (ЭПР).
Документ (N512628-8) правительство внесло в Госдуму в декабре 2023 г. Поправки вносятся в закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ», пишет Финмаркет. Сейчас страхование рисков в ЭПР носит добровольный характер.
«Программой экспериментального правового режима может предусматриваться требование к субъекту экспериментального правового режима о необходимости страхования им гражданской ответственности за причинение указанного вреда при реализации экспериментального правового режима», – говорится в законе.
Данную норму предлагается убрать и сделать страхование обязательным.
«Программа ЭПР должна содержать (...) положения о страховании участниками ЭПР своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации ЭПР, в том числе в результате использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта, а также требования к условиям такого страхования, в том числе к минимальному размеру страховой суммы, перечню рисков и страховых случаев», – говорится в принятом во втором чтении законопроекте.
В случае вреда, причинённого искусственным интеллектом, помимо обязательного страхования вреда, причинённого жизни, здоровью и имуществу граждан, предлагается создавать комиссию по выявлению обстоятельств, в результате которых был причинен вред. ЦБ определит порядок работы такой комиссии в случае экспериментов с применением ИИ на финансовом рынке, профильные министерства – при работе в режимах ЭПР с ИИ в сельском хозяйстве, промышленности и других отраслях.
Ко второму чтению депутаты внесли поправку, которая обязует правительство ежегодно, до 1 мая, предоставлять в Госдуму и Совет Федерации государственный доклад о деятельности в рамках ЭПР. Была добавлена поправка о сокращении с 30 до 20 рабочих дней срока рассмотрения правительством инициативного предложения о создании ЭПР в определенной сфере.
В случае принятия закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.
Закон о возможности установления ЭПР в сфере цифровых инноваций вступил в силу 28 января 2021 г. Он позволяет компаниям сократить затраты на внедрение новых технологий и снизить юридические риски, так как вводит специальное правовое регулирование, отличающееся от общего правового регулирования. Механизм специального правового регулирования позволяет собрать практические данные и получить обратную связь от участников перед окончательным утверждением новых нормативных актов. Закон позволяет учреждать ЭПР в различных сферах: медицина и фармацевтика; проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств; сельское хозяйство; финансовый рынок; дистанционная продажа товаров и услуг; строительство; предоставление государственных и муниципальных услуг; промышленное производство; иные направления по решению правительства.
Источник: asn-news.ru
Обсудить запрет на работу мигрантов в такси на федеральном уровне предложила член комитета Госдумы по делам национальностей Анастасия Удальцова. Она отметила, что на региональном уровне эта мера показала свою эффективность. К примеру, преступность в Челябинской области с начала года снизилась на 40%, как раз с того момента, как в регионе начал действовать запрет на работу в такси иностранных водителей.
Недавно Госдума отклонила законопроект фракции СРЗП, которым предлагалось запретить работу мигрантов в наиболее чувствительных сферах экономики, в том числе в такси. Но, если учесть прозвучавшие замечания, к рассмотрению этой инициативы можно вернуться, считает Удальцова.
Число регионов, которые вводят запреты на работу трудовых мигрантов в пассажирских перевозках и такси, растет. Сейчас их 16, в числе последних такие ограничения ввели Липецкая и Курская области. Бывший тогда губернатором Курской области Роман Старовойт предварительно проводил опрос в своем телеграм-канале, 82% проголосовавших поддержали введение запрета. В правительстве региона отметили, что ограничение касается иностранных граждан, но никто не мешает им получить российское гражданство и продолжить работу.
«Есть вид на жительство, постоянная регистрация или человек является гражданином страны ЕАЭС – работаешь, сотрудничаешь как партнер, а если нет, то работу придется искать в другом секторе или регионе», – поясняет ограничения Александр Митюков, президент Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний МАКС.
Подобные меры уже введены в Новгородской, Нижегородской, Новосибирской, Тульской, Калужской, Челябинской, Тюменской, Самарской, Магаданской, Воронежской, Амурской областях, а также в Камчатском крае, Крыму и Якутии. В то же время закон о такси с 2023 года уже запрещает гражданам с иностранными правами заниматься перевозками. Региональные запреты на работу в определенных сферах для мигрантов – пример ситуации, когда местные инициативы опережают федеральное регулирование, считает Анастасия Удальцова.
«Сфера такси традиционно находится среди проблемных в силу структуры этого рынка», – поясняет она.
Проблема заключается в ввозе мигрантов для работы в такси.
«Таким сотрудникам можно платить гораздо меньше, чем компетентным водителям, – говорит Удальцова. – А если они не нужны, их просто увольняют и привозят новых. Уволенные мигранты остаются без работы и помощи в чужой стране. Проблему могла бы решить ответственность работодателей, в том числе и материальная, на всех этапах пребывания мигрантов в России».
Такие предложения поступают и от глав регионов. Глава Крыма Сергей Аксенов предложил ужесточить ответственность работодателей, которые взяли на работу мигранта. По его словам, работодатель должен вплоть до пересечения границы нести ответственность за нанятого на работу иностранца. И эта ответственность должна быть вплоть до уголовной.
«Запрет мигрантам работать водителями автобусов может усугубить ситуацию на рынке труда», – считает Александр Митюков.
В среднем в регионах в сфере общественного транспорта не хватает 25-30% водителей, а в отдельных субъектах - до 45-50%. Но в среднесрочной перспективе это хорошее решение, которое позволит региональным властям навести порядок и с перевозчиками, и с привлечением мигрантов, отмечает эксперт.
Источник: rg.ru
В Государственную Думу внесен законопроект направлен на дополнительную регулировку автогрузоперевозчиков. Глава Комитета Е.С. Москвичев и его зам В.Б. Ефимов законопроектом предлагают создать реестр автогрузоперевозчиков.
Мы уже имеем очень двойственный опыт регистрирования в такси. Когда с 580-ФЗ ввел требования к отрасли такси, которая была в СССР. Когда были таксопарки. Это и пред рейсовый осмотр машин и водителей это и страхование и многое другое.
В Москве и других крупных городах, где автомобили такси арендные, на них ездят не владельцы машин, закон заработал. А вот в малых городах, где 100% такси это самозанятые на личных автомобилях законопроект не работает. Фактически на 80% территории России закон не работает или работает «частично».
Задача, чтобы в автогрузоперевозках не получилась такая же ситуация. Когда требования закона не смогут выполнять 60% участников рынка.
Сейчас 60% автомобильного парка это самозанятые на личных грузовиках, или малые предприятия с 2-5 машинами. Смогут ли они выполнить требования попадания в реестр, или как в такси – уйдут в тень, сойдут с линии и отрасль встанет.
Надо понимать, что это дополнительная нагрузка в дополнение к уже имеющимся перегибам с регулированием и поборами автогрузоперевозчиков.
Сейчас в отрасли действует система Платон, весогабаритный контроль, более того автоматические пункты действуют не корректно (уж очень много нареканий от профессиональных участников рынка), введены тахографы для соблюдения режима работы и отдыха (даже не во всех крупных предприятиях работает). Владельцу автопарка необходимо вести с десяток различных журналов, без которых просто посадят в тюрьму при любом происшествии.
И тут встает самый важный и закономерный вопрос: есть ли стратегия развития автогрузоперевозчиков или ее нет. Ответ – нет. Стратегии нет.
Нет Федерального органа власти, который бы отвечал за развитие отрасли, следил за балансом интересов.
Боле этого не совсем понятно, как регулируется отрасль. С одной стороны, законы хорошие красивые, подсмотренные в Европе, Америке, но не адаптированные к российским реалиям, а с другой они не выполняются.
Нам надо сначала понять к чему государство хочет привести отрасль Автогрузоперевозок. Намерено ли государство развивать частную инициативу, или планирует завести в отрасль 5-10 крупных компаний на весь рынок. Возможен такой сценарий? Не исключено.
Автор: Андрей Украинский, кандидат экономических наук.
Источник: gosnovosti.com
Вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков предложил запретить повышать в непогоду и в ряде других ситуаций цены на такси для пассажиров с маленькими детьми. Такой запрос он направил в Минтранс, сообщили в пресс-службе фракции.
Депутат предложил на уровне закона закрепить для перевозчиков такси требование о таком ограничении. А именно, тарифы на перевозку легковым такси не могут быть увеличены в периоды времени повышенного спроса для пассажиров с детьми в возрасте не старше 7 лет.
Он уточнил, что имеется в виду время непогоды, предпраздничные дни, дни проведения массовых мероприятий и т.д. В такие периоды, по его наблюдениям, кратно увеличиваются тарифы на поездки для всех клиентов при заказе такси. При этом в сфере перевозок такси отсутствуют законодательно закрепленные льготы для семей с детьми, отметил Даванков. В отличие, например, от пригородного железнодорожного сообщения.
«Часто возникают ситуации, когда обеспечение доступного транспорта в виде легкового такси необходимо, чтобы срочно доставить ребенка в медицинское учреждение или в безопасное место в непогоду, – говорится в обращении. – В таких критических ситуациях, когда из-за повышенного спроса кратно увеличивается цена на такси для семей с детьми, завышенные тарифы могут стать серьезной преградой».
Источник: rg.ru
Весной 2024 года в Самаре был поднят вопрос об организации специальных парковок для такси. Вопрос изучали специалисты самарского городского дептранспорта. В результате было принято решение в настоящий момент специально такие парковки не организовывать. Для этого есть несколько причин.
Абсолютное большинство самарцев заказывают такси с помощью онлайн сервисов. Такси практически все время находятся в движении, поэтому постоянные стоянки им просто не нужны. А там где они нужны, в районе ЖД-вокзала, аэропорта и других подобных мест, эти стоянки уже существуют.
На этом специалисты самарского дептранспрта не стали успокаиваться и послали свои запросы как в министерство транспорта региона, так и основным действующим игрокам на рынке таксомоторных услуг. Им была озвучена просьба внести свои предложения по организации дополнительных стоянок для такси.
Источник: progorodnsk.ru
