НОВОСТИ

Власти возобновили обсуждение регулирования занятости курьеров и таксистов

В новой версии законопроекта переформулированы их права и обязанности.

Власти вернулись к обсуждению регулирования платформенной занятости, которое началось больше года назад. Согласно законопроекту, отношения между платформой и занятыми не признаются трудовыми и будут регулироваться Гражданским кодексом (ГК). В частности, такой формат предполагает заключение гражданско-правового договора, где будет оговариваться использование цифровой платформы. Регулирование распространится только на информационные системы, включенные в реестр цифровых платформ, при этом вступление в него предлагают сделать добровольным. Предполагается, что реестр платформ занятости будет вести ФНС. Для включения в этот список площадка должна осуществлять информационный обмен с налоговыми органами. В случае неисполнения требований площадка может быть исключена из реестра, а отношения между ней, занятым и заказчиком могут признать трудовыми.

Одним из вопросов, по которым участвующие в обсуждении законопроекта не смогли договориться, были социальные гарантии для занятых, а также контроль за платформами.

Как рассказывал ранее депутат, руководитель рабочей группы Андрей Исаев, при обсуждении законопроекта профсоюзы считали, что платформенная занятость представляет собой вид трудовых отношений и должна регулироваться поправками в Трудовой кодекс (ТК). Операторы цифровых платформ настаивали, что речь идет о гражданско-правовых отношениях, которые регулируются ГК.

«С моей точки зрения, мы имеем дело с совершенно новым типом занятости, который не может быть вполне описан ни как трудовые, ни как гражданско-правовые отношения», – отмечал депутат.

В новый законопроект включено 10 статей, которые регулируют права и обязанности занятых и самих интернет-площадок. В тексте перечислено 18 пунктов прав оператора цифровой площадки.

Основные из них – это право платформы устанавливать обязательные требования к работе и штрафовать занятого за ненадлежащее исполнение заказа. Кроме того, у нее появится право принимать меры в случае отказа от заказа после его принятия. Площадки смогут вести учет рейтинга платформенного занятого и определять размер и частоту выплаты, в том числе с помощью алгоритмов.

Также цифровые платформы получат возможность софинансировать пенсионные накопления работника и давать преференции, в случае если тот делает добровольные пенсионные отчисления или сам оплачивает ДМС. При этом в одной из предыдущих версий документа предоставление льгот для таких категорий занятых было не правом, а обязанностью платформ.

Одним из ключевых пунктов дискуссии был вопрос, должны ли такие площадки обеспечивать работникам соцгарантии: производить отчисления на пенсионное и социальное страхование, больничные, отпускные, декретные и т. д.

В документе перечислено 8 пунктов прав платформенного занятого.

В частности, такой работник может самостоятельно определять место и время принятия и исполнения заказа после ознакомления с его условиями. Исключением будет, если занятый установил промежуток времени, когда он обязался его выполнить, но не сделал этого, или же специальные условия договора. Кроме того, исполнитель может принимать и выполнять заказы на разных цифровых платформах, а также в любое время приостановить сотрудничество с ними. Помимо этого такие работники будут иметь право создавать общественные объединения на добровольной основе. Это было еще одним пунктом дискуссии, так как сейчас право создавать профосоюзы есть у трудовых работников.

Законопроект предполагает разрешение споров через совет цифровых платформ занятости.

Его предлагается создать в качестве саморегулируемой организации. Предполагается, что в наблюдательный состав совета войдут в том числе органы власти.

Эксперты:

В такой версии законопроекта баланс сил смещается в сторону цифровых платформ – они через совет разрешают споры, за ними закрепляются права штрафовать и применять другие меры ответственности. В то же время пока не ясно, какие права получают в этом законопроекте работники таких платформ.



Источник: vedomosti.ru