Комитет по транспорту приступил к исполнению новых полномочий в сфере контроля за деятельностью легковых такси в Петербурге.
В Невском районе проведен первый рейд, в ходе которого представители транспортного ведомства совместно с ГИБДД и иными членами Межведомственной транспортной комиссии проверили водителей такси на соблюдение ими требований законодательства в сфере перевозок легковым такси, вступивших в силу в Петербурге с 1 сентября 2023 года.
В ходе рейда было выявлено пять нарушителей.
У одного из водителей отсутствовало разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Транспортное средство изъято и помещено на специализированную стоянку до вынесения решения по делу об административном правонарушении (на срок до 3 месяцев).
Автомобиль второго нарушителя был включен в Реестр легковых такси, однако у самого перевозчика отсутствовало разрешение на перевозку пассажиров и багажа. С водителем и представителями компании-перевозчика проведена профилактическая работа и разъяснены требования федерального законодательства о необходимости не только включения транспортного средства в Реестр легковых такси, но и получения соответствующего разрешения с указанием в заявлении конкретных номеров транспортных средств, планируемых к использованию для перевозки пассажиров.
Также в ходе рейда был выявлен и легальный перевозчик, но который осуществлял перевозку с нарушением обязательных требований, предъявляемых к легковому такси. На автомобиле отсутствовала специальная атрибутика: фонарь и цветографическая схема легкового такси. На водителя и перевозчика оформлен соответствующий акт и возбуждены административные дела по статье 11.14.1 КоАП РФ. Штрафы за такое нарушение составляют 50 тыс. рублей для перевозчика и 3 тыс. рублей для водителя.
Напомним, с 1 сентября в Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ, а также Законом Санкт‑Петербурга от 29.06.2023 года № 417-80 заработал новый порядок перевозки пассажиров и их багажа легковым такси.
Комитет по транспорту наделен полномочиями по проведению постоянных рейдов для осуществления контроля (надзора) за деятельностью легковых такси в городе. Ведомство теперь имеет правом осуществлять осмотр/досмотр транспортных средств, опрос, истребование необходимых документов, инструментальное обследование. Соответствующие изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга вступили в силу 29 декабря 2023 года.
Источник: gov.spb.ru
Фото: gov.spb.ru
Парламент в первом чтении одобрил законопроект, наделяющий региональные власти правом устанавливать требования к локализации автомобилей такси. Это окажет поддержку отечественным производителям, считают авторы инициативы. Эксперты и представители отрасли по-разному оценили принятый документ. Подробности — в материале «Известий».
Без обратной силы
Государственная дума на пленарном заседании 18 января приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий введение требований к локализации автомобилей такси. Об этом говорится в сообщении на официальном сайте нижней палаты парламента. Документ вносит изменения в закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации». Он предусматривает право регионов страны устанавливать дополнительные критерии, которым должны следовать машины с «шашечками».
«Законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ могут устанавливаться требования к уровню локализации транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, в виде совокупного количества баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, но не ниже, чем минимальный размер требований к уровню локализации транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, который устанавливается нормативным актом правительства РФ», — говорится в тексте документа.
Как следует из проекта постановления правительства, отправленного одним из авторов законопроекта председателем комитета по экономической политике Совета Федерации Андреем Кутеповым на имя заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Григоренко (копия имеется в распоряжении «Известий»), предполагается, что на федеральном уровне степень локализации для машин такси с 1 января 2026 года должна быть не менее 2 тыс. баллов, а с 1 января 2028 года — не менее 3 тыс. баллов. Что касается электромобилей, используемых в такси, то с 2025 года уровень их локализации должен быть не менее 1 тыс. баллов, с 2027-го это требование повышается до 2 тыс. баллов, а с 2029-го — до 3 тыс. баллов. Таким образом, региональные власти не смогут устанавливать требования к машинам такси выше этих нормативов.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что требование закона будет распространяться на автомобили стоимостью не выше 4 млн рублей. Кроме того, закон не будет иметь обратной силы, подчеркивают авторы документа.
Таким образом, как ранее отметил в беседе с «Известиями» Андрей Кутепов, требования субъектов РФ относительно уровня локализации не будут распространяться на автомобили, уже используемые в качестве такси.
— Самозанятые, у которых сейчас импортные или низколокализованные автомобили, не должны будут отказываться от их использования, — заявил сенатор.
«Принятие закона позволит поддержать отечественный автопром и создать дополнительные условия для его развития, появления новых рабочих мест. Надо помогать своим, российским производителям и сделать всё, чтобы автомобилестроение в нашей стране стало успешной, конкурентной отраслью промышленности», — сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Определиться с понятиями
Право на введение требований к локализации автомобилей такси тем или иным регионом вполне оправданно, считает партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто. Эта мера действительно может оказать существенную поддержку отечественному автопрому и вполне объяснимо, когда национальные автопроизводители лоббируют принятие этого закона, отмечает он. Однако перед тем, как вводить такие ограничения и дополнительные требования к машинам такси, необходимо четко разобраться с понятиями, подчеркивает эксперт.
— Для начала следует определиться с тем, какие автомобили считаются российскими. Будут ли это только традиционные отечественные компании или доступ в такси получат и иностранные модели, выпускаемые в нашей стране, в том числе под собственными брендами, — заявил Игорь Моржаретто «Известиям».
Не совсем понятен интерес регионов к установлению требований по локализации машин такси, считает главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. По его словам, определенная логика в их введении прослеживается только для тех областей, где работают автозаводы.
— Понятно, что Москва постарается введением этих условий поддержать завод «Москвич», Самарская область, — АвтоВАЗ, Тульская область — Haval, а Калининградская — «Автотор». Это и рабочие места, и налоги. Но какой в этом интерес, к примеру, у Мурманской, Иркутской областей или других регионов, где нет автозаводов, совершенно непонятно, — считает он.
Мнения разделились
Агрегаторы такси положительно оценивают перспективу введения требований к локализации автомобилей с «шашечками». По словам управляющего директора сервисов «Ситимобил» и «Таксовичкоф» Дмитрия Коваленко, это может дать российскому автопрому нужный импульс для привлечения инвестиций и развития отрасли в целом.
— Отечественные модели уже составляют значительную часть таксопарков по всей стране. В рамках этого законопроекта конкретный объем локализации будут определять региональные власти, так что невозможно заранее сказать, каким количеством отечественных машин нам придется «разбавить» ассортимент. Не исключено, что он уже окажется достаточным, так что больше влияния эта инициатива окажет скорее на автомобильную отрасль. Хочется верить, что в конце концов такие инициативы усилят ее и помогут решить существующие в ней проблемы, — заявил он «Известиям».
Иной точки зрения придерживается председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова. Она согласна, что отечественный автопром нуждается в поддержке, но не понимает, почему она должна осуществляться за счет таксомоторных компаний.
— Многие перевозчики в условиях дефицита моделей, которые прежде были широко представлены в такси, переориентировались на автомобили китайских брендов. Под них была выстроена система техобслуживания, схемы поставки запчастей. С введением требований по локализации всё это, судя по всему, придется выстраивать заново, — отметила она в беседе с «Известиями».
По словам Зариповой, инициатива по установлению таких требований будет эффективна при одновременной поддержке регионами компаний-перевозчиков предоставлением им субсидий или других льгот и преференций, в том числе и налоговых. Однако проведенные на этот счет Общественным советом по развитию такси консультации с субъектами Федерации показали, что в подавляющем большинстве случаев на эти цели в региональных бюджетах нет средств, подчеркнула она.
Похожего мнения придерживается и руководитель Центра компетенций международного евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус. По его словам, без субсидирования компаний-перевозчиков предложенная схема будет малоэффективна. Однако пока далеко не все регионы оказывают поддержку таксопаркам, отмечает он.
— Фактически такая поддержка сейчас есть только в Москве: за последние годы на субсидии для такси столичные власти выделили в общей сложности несколько миллиардов рублей. При этом для принятия соответствующих требований по локализации у регионов может просто не хватить ресурсов и компетенции. Обычно в администрации субъекта Федерации вопросами такси занимается пара человек, которые и реестр ведут, и вопросы выдачи разрешений решают. Если на них «повесят» еще и требования по локализации, они просто «закопаются» в них, — заявил «Известиям» Станислав Швагерус.
Эксперт также опасается, что введение требований к локализации машины такси может привести к увеличению доли серых перевозчиков. По его словам, далеко не все захотят работать на отечественных моделях. Поэтому есть вероятность, что определенная доля перевозчиков, не желая подписываться под требованиями к локализации, «уйдет в тень», полагает он.
Источник: iz.ru
Фото: iz.ru, ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко
Работникам маркетплейсов, агрегаторов такси и других цифровых платформ хотят дать социальные гарантии и отрегулировать их отношения с онлайн-платформами и клиентами. Депутаты «Единой России» планируют внести в весеннюю сессию в Госдуму соответствующий законопроект о платформенной занятости в конце марта. Об этом сказал замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев журналистам 18 января.
«Это совершенно новый вид экономики. По различным подсчетам людей, которые считаются платформенно занятыми, сегодня в России около 7 миллионов человек. Ожидается, что к концу 2025 года их численность может вырасти до 10 миллионов», — сказал Исаев.
По его словам, в этой сфере возникают определенные споры, о чем свидетельствовали забастовки курьеров и таксистов. «Отношения между платформами, которые организуют такую занятость, платформенно занятыми и клиентами должны быть законодательно урегулированы. Должен быть найден механизм разрешения этих споров», — сказал Исаев.
Сейчас, по его словам, идет активная дискуссия, обсуждение основных положений законопроекта. «Все социальные партнеры сходятся в главных параметрах будущего закона. Мы считаем, что платформенная занятость не может считаться исключительно гражданско-правовыми отношениями или исключительно трудовыми. По сути, это совершенно новая форма занятости, гибридная», — сказал Исаев.
Самое главное, эти отношения, не двусторонние, как трудовые, где есть работодатель и работник, а трехсторонние — где есть клиент-заказчик, исполнитель и посредничающая между ними платформа, обратил внимание он.
«Мы договорились, что в обязательном порядке будет создан совет цифровых платформ, и те платформы, которые захотят работать в России в этом направлении, должны будут обязательно входить в совет», — сообщил политик. Платформенно занятым, по его словам, предоставят возможность создавать свои объединения, профсоюзы. И совет цифровых платформ будет обязан вести переговоры с такими объединениями и возможно заключать соглашения. Но в обязательном порядке соглашение между платформой и исполнителями — платформенно занятыми не может быть направлено в ущерб третьей стороне — клиенту, уточнил парламентарий.
«Будут закреплены определенные гарантии платформенно занятых, их возможность участвовать в системе обязательного пенсионного и социального страхования», — также сообщил депутат. Работа идет и предполагается, что законопроект о платформенной занятости будет после всех необходимых обсуждений, в том числе на площадке партии «Единая Россия», внесен в Госдуму в конце марта, заключил Исаев.
Источник: pnp.ru
Фото: pnp.ru,
© Игорь Самохвалов/ПГ
Госдума на пленарном заседании 18 января может рассмотреть в первом чтении законопроект об установлении требований к уровню локализации автомобилей, используемых в качестве легковых такси. Это следует из решения профильного комитета палаты по транспорту, который рекомендовал депутатам принять инициативу в первом чтении.
"Рекомендовать Государственной думе принять в первом чтении проект. <…> Предложить Совету Государственной думы включить указанный законопроект в проект порядка работы Государственной думы на 18 января 2024 года для рассмотрения в первом чтении", - отмечается в документе, размещенном в думской электронной базе.
Инициатива была внесена на рассмотрение Думы в ноябре прошлого года. Авторами проекта выступили глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев. Изменения предлагается внести в том числе в федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ". Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право устанавливать обязательные требования к уровню локализации транспортных средств, используемых в качестве легковых такси. Уровень локализации предлагается измерять в баллах в соответствии с постановлением правительства РФ аналогично норме о допуске автомобилей к участию в госзакупках.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, нововведение обеспечит "дополнительное стимулирование спроса на отечественные высоколокализованные автомобили со стороны таксомоторной отрасли", что поможет в будущем сформировать "значительный рынок сбыта для отечественных автопроизводителей со стабильным спросом".
Документ также наделяет правительство РФ правом устанавливать категории транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, на которые не будут распространяться требования о локализации.
Источник: tass.ru
Фото: iz.ru, РИА Новости/Григорий Сысоев
Общее количество самозанятых граждан в России по состоянию на декабрь 2023 года: 9 279 524.
Из этого количества в автомобильных перевозках (прежде всего перевозки такси) заняты 556 446 самозанятых граждан.
Подробная иннографика ФНС РФ по ссылке
Источник: t.me/meft_info
Фото: nalog.gov.ru
Губернатор Прикамья отменил закон, запрещающий мигрантам работать водителя в общественном транспорте. Соответствующий документ размещен на сайте правительства.
По данным последнего указа, мигрантам нельзя было работать в сферах розничной торговли, добычи нефти и газа, нефтепереработки, работы в такси и перевозке опасных грузов. Кроме того, междугородние автобусные перевозки и перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении также входили в список запрещенных видов деятельности.
Однако, представители отрасли сообщили о недостатке водителей на маршрутах в Перми и крае. В связи с этим была инициирована отмена запрета на работу в разных сферах.
Источник: perm.tsargrad.tv
Фото: perm.tsargrad.tv, ELENA MAYOROVA/GLOBAL LOOK PRESS
Депутаты Госдумы предложили обязать российских работодателей предоставлять такси в ночное время для своих сотрудников. Авторами соответствующего законопроекта, который будет направлен на имя вице-премьера Татьяны Голиковой, стали парламентарии от фракции ЛДПР.
Согласно пояснительной записке, предложение мотивировано большим ростом цен на перевозки. По словам депутатов, с января по сентябрь 2023 года средняя стоимость поездки на такси выросла на 16%, что стало рекордом за последние десять лет, пишут "Известия".
"Для некоторых категорий работающих граждан использование услуг такси является далеко не роскошью, а производственной необходимостью", – отметили депутаты.
Из-за работы в ночное время сотрудники не могут воспользоваться общественным транспортом, пояснили в ГД. Некоторые работодатели не компенсируют такие затраты на проезд, что приводит к уменьшению доходов работников. В связи с этим депутаты предложили закрепить инициативу на законодательном уровне и внести изменения в статью 22 ТК РФ.
Источник: profile.ru
Фото: Shutterstock/Fotodom
Ержан Биржанов рассказал, какие налоговые новшества их ждут, передает Kazpravda.kz со ссылкой на телеграм-канал правительства.
Он отметил, что на сегодня для водителей такси в РК предусмотрен специальный налоговый режим. Согласно требованиям закона, они должны зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели и уплачивать 1%-ный подоходный налог посредством мобильного приложения. Зарегистрироваться они могут онлайн, для этого есть все возможности.
«В рамках новых требований считаем, что необходимо делать упор на роль агентов. К примеру, предложено рассматривать оператора в качестве налогоплательщика. То есть, если таксист будет работать с ним, то налоги, соответственно, будет уплачивать оператор. Думаем, что это войдет в нормы разрабатываемого Налогового кодекса, сейчас вопрос обсуждается с представителями бизнеса. Пока же для таксистов есть все возможности, посредством мобильного оператора и согласно патенту, уплачивать 1%-ный налог», - заявил вице-министр.
Источник: www.kazpravda.kz
Фото Kazpravda.kz
Уважаемые коллеги, МЕФТ поздравляет всех участников таксомоторной отрасли и городской мобильности с наступающими праздниками!
2023 год оказался одним из самых насыщенных – мы осваивали новое законодательство и машины, продолжали искать баланс между потребностями страховщиков и автовладельцев, привлекали новые кадры в отрасль.
Поэтому пожелаем в наступающем году прислушиваться друг к другу и всегда работать совместно! Цели у нас общие - чтобы пассажир комфортно и безопасно добирался в пункт назначения каждый день, труд водителя достойно оплачивался, а бизнес получал прибыль.
С Новым годом, друзья!
Друзья, МЕФТ попросил представителей органов власти и общественных объединений, агрегаторов и таксопарков подвести итоги уходящего года, поделиться ожиданиями от наступающего, и, конечно, поздравить таксомоторную отрасль с Новым годом и Рождеством!
Публикуем вторую часть пожеланий.
Антон Данилов-Данильян,
сопредседатель «Деловой России»
Уважаемые коллеги, поздравляю вас и ваших близких с наступающим 2024 годом!
Прошедший год был сложным и насыщенным на события. Вступил в силу базовый для отрасли закон, некоторые подзаконные акты, что дало необходимую регуляторную стабильность. К сожалению, осложнилась ситуация на рынках труда и автомобильной техники для легкового такси. Однако в целом отрасль уверенно продолжала развиваться, улучшая жизнь миллионам граждан нашей страны.
Давайте возьмём все лучшее из прошлого года и войдём в грядущий год оптимистично и уверенно! Пусть 2024 год станет началом успешных перемен, благополучия и процветания!
Максим Шушарин,
генеральный директор сервиса «Такси Максим»
Коллеги, с Новым годом!
В 2023-м мы с вами предприняли много усилий для сохранения отрасли такси в работоспособном виде. Не все цели достигнуты, не все наши аргументы услышаны. В 2024 году продолжим отстаивать свои позиции, потому что цель масштабная и важная: пассажирские перевозки должны остаться быстрыми, безопасными и доступными.
Поздравляю с праздниками и желаю нам всем терпения и энергии.
Алексей Голушко,
генеральный директор ООО «Голидж»
Уважаемые водители такси! 2023 год оказался нелёгким для нас всех. Было много сложностей и испытаний. Но, несмотря на все трудности, мы продолжали работать и стараться.
Вступая в Новый год 2024, я хочу пожелать нам всем стабильности и роста. Желаю нам приток новых клиентов, которые будут ценить нашу работу и регулярно пользоваться нашими услугами. Пусть каждый заказ будет успешным и прибыльным для нашего бизнеса.
Давайте вместе идти к успеху, развивая свои навыки и предлагая высокий уровень сервиса. Пусть 2024 год станет для нас годом прогресса и благополучия. Большое спасибо за ваше усердие и преданность нашей профессии.
Всего вам наилучшего в наступающем году!
Юрий Головатчик,
автор телеграм-канала «Такси подъехало!»
Уважаемые коллеги! С Новым две тысячи… Ладно, ладно, не переживайте :) Обойдёмся без официального тона. Просто будьте здоровы в новом году и будьте каждый по-своему счастливым человеком.
Пусть 2024 будет добрым, безопасным и очень успешным. А наша отрасль всегда будет важной для людей. И, я уверен, что государство обратит в новом году ещё больше внимания на такси. В хорошем смысле, конечно!
С Новым Годом!
Станислав Еговцев,
генеральный директор «Stax»
С праздником!
Пусть 2024 год принёсет только радость и спокойствие. Прошлый год был непростой для сферы такси, но я искренне считаю, что мы с вами выбрали уникальную нишу, которая будет важна и востребована всегда. Поэтому терпения вам и будьте аккуратны на дорогах, берегите себя и своих близких!
Друзья, МЕФТ попросил представителей органов власти и общественных объединений, агрегаторов и таксопарков подвести итоги уходящего года, поделиться ожиданиями от наступающего, и, конечно, поздравить таксомоторную отрасль с Новым годом и Рождеством!
Мы получили много откликов, поэтому сегодня публикуем первую часть пожеланий.
Дмитрий Горшков,
директор ФГБУ «СИЦ Минтранса России»
Дорогие друзья!
Примите мои искренние поздравления с Новым годом и Рождеством.
Уходящий год был насыщенным для таксомоторной отрасли. Первого сентября была введена в эксплуатацию ФГИС "Такси". Это важная веха развития и цифровизации отрасли, повышения уровня прозрачности и безопасности перевозок легковыми такси.
Наша общая совместная задача на ближайшую перспективу — развивать конструктивный диалог власти, бизнеса и общества для того, чтобы совершенствовать ФГИС «Такси», делать систему более удобной, клиентоориентированной.
Впереди нас ждёт много новых дел, интересных проектов и достижений. Пусть всем вашим начинаниям сопутствует удача. Пусть Новый год принесёт дальнейшее совершенствование законодательства и успехов! Всего самого доброго!
Валентин Енокаев,
председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга
Уважаемые коллеги! Поздравляю вас с Новым 2024 годом и Рождеством Христовым!
2023 год стал для Санкт-Петербурга и России в целом, а также всех участников рынка легкового такси знаковым годом — годом кардинальных перемен. Мы перешли на новый порядок перевозок пассажиров и их багажа легковым такси. С сентября нами наблюдается положительная динамика и по количеству такси, и по количеству перевозчиков, включая самозанятых, и по количеству оформляемых разрешений. Ведётся и активное обновление автопарка. Средний возраст всех автомобилей, включённых в реестр, с 1 сентября по сегодняшний день снизился с 4,4 лет до 4,1 года.
Мы продолжим совершенствовать действующее сегодня федеральное и региональное законодательство для дальнейшего развития сферы легкового такси, повышения качества условий труда работников отрасли и предоставляемых услуг пассажирам.
Пусть в новом году всё способствует вашим профессиональным и личным успехам, исполняются все ваши желания и мечты, открываются новые перспективы и возможности, а все полезные и интересные начинания воплощаются в жизнь!
Дмитрий Коваленко,
управляющий директор «Ситимобил» и «ТаксовичкоФ»
От лица «Ситимобил» и «ТаксовичкоФ» поздравляю вас с Новым годом!
Пусть 2024 год принёсет вам силы на выполнение всех планов, новые мечты и стремления.
Надеюсь, что в Новом году всех игроков отрасли ждёт процветание, и все вместе мы преодолеем препятствия, которые могут возникнуть у нас на пути!
С Новым Годом!
Ярослав Брюховских,
генеральный директор «Ё-такси»
Уважаемые коллеги, поздравляю всех с наступающим праздником.
Желаю побольше ответственных водителей и поменьше аварийных происшествий. Конечно же, хочу отметить важное событие уходящего года — новый закон о такси, который, к сожалению, только юридически вступил в силу, а фактически не соблюдается участниками отрасли.
Надеюсь, в новом году закон начнёт работать «в полный рост», таксомоторная деятельность получит чёткие правила, по которым мы сможем строить наши бизнесы. Легальное такси — это будущее рынка.
Антон Шапарин,
вице-президент Национального автомобильного союза
2023 год стал годом значительных перемен для отрасли.
Наконец-то принят новый профильный закон, определивший правила игры на годы вперёд. Не без сложностей, но начал восстанавливаться авторынок.
Востребованность такси не снижается, этот вид транспорта всё так же нужен обществу.
В 2024-й мы смотрим с умеренным оптимизмом и надеемся, что получится преодолеть стоящие на повестке проблемы. Дефицит водителей, высокая стоимость автомобилей, бюрократические препоны — уверен, в 2025-м этих проблем уже не будет.
С наступающим Новым годом!
Комитет Совета Федерации по экономической политике опубликовал рекомендации по итогам "круглого стола", состоявшегося 6 декабря 2023 года. Мероприятие прошло при участии сенаторов, представителей Министерства транспорта, Министерства финансов, МВД России, Министерства промышленности и торговли, Банка России, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, а также служб заказа такси, таксопарков, автопроизводителей, профессиональных объединений и ассоциаций. Обсуждение касалось проблем и перспектив развития перевозок пассажиров легковым такси.
Участники "круглого стола" рассмотрели проблемы реализации изменений в законе 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации", вступивших в силу в сентябре прошлого года. Действие закона направлено на цифровую трансформацию сферы, вывод из теневого сектора "самозанятых" перевозчиков с помощью упрощённого регламента легализации и другое. Однако на сегодня реальная ситуация в отрасли отличается от ожидаемой.
Как отметили эксперты, на 1 декабря 2023 года только в 25-ти субъектах РФ были приняты все необходимые региональные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере таксомоторных перевозок пассажиров и багажа. В 42-х субъектах были изданы региональные акты, определяющие лишь полномочия по реализации разрешительной и контрольной (надзорной) деятельности. Ещё в 18 регионах не было принято ни одного необходимого нормативно-правового акта.
Отсутствие данных документов тормозит легализацию отрасли и развитие федеральной информационной системы ФГИС "Такси". Тем не менее, по состоянию на 1 декабря 2023 года в региональные реестры было внесено более 73 тысяч записей о перевозчиках легковым такси, свыше 446 тысяч записей о транспортных средствах и более 900 записей о службах заказа такси. Ежемесячное количество запросов граждан к открытой части ФГИС "Такси" превышает 850 тысяч.
Среди факторов, негативно влияющих на развитие отрасли, специалисты назвали санкционное давление, обернувшееся ростом стоимости автомобилей, запасных частей и комплектующих, и, как следствие – снижение возможностей бизнеса обновлять автопарки. Дополнительным барьером для входа в легальный бизнес такси стали нормы по ограничению цвета автомобилей, используемых в качестве такси, а также требования к экологическому классу автомобилей, установленные в ряде субъектов РФ.
По мнению экспертов, в сложившихся экономических условиях требования к участникам отрасли завышены. Что, в свою очередь, является причиной сложностей вывода из теневого сектора "самозанятых" перевозчиков. Для большинства физических лиц предъявляемые требования оказываются нереализуемыми. По данным Департамента транспорта и развития дорожно-строительной инфраструктуры города Москвы на 6 декабря 2023 года в городе официально было зарегистрировано всего 124 "самозанятых" перевозчика, а в Московской области – лишь 25.
Ещё один не теряющий актуальности вопрос отрасли: высокая стоимость страховок для перевозчиков и уклонение страховщиков от заключения договора страхования. На сегодня эксперты видят выходом из ситуации установление экономически обоснованных тарифов ОСАГО, а также рассмотрение вопроса о запрете страховым организациям создавать дополнительные ограничения в механизмах страхования.
Дополнительную нагрузку на участников отрасли окажет обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП), внедрённое законом 278-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Эксперты предлагают перенести срок вступления в силу данного закона минимум на 2 года, чтобы дать перевозчикам возможность адаптироваться.
Эти и иные проблемы таксомоторной отрасли носят острый социальный характер, подытоживают специалисты. За последний год стоимость услуг такси существенно выросла, в то время как количество рабочих мест сократилось. Для решения проблем предложено снять излишние регуляторные барьеры и принять дополнительные решения по нормализации ситуации.
В частности, Министерству транспорта Российской Федерации участники "круглого стола" рекомендовали пересмотреть ряд положений закона № 580-ФЗ в сторону послабления требований к перевозчикам. Также предложено разработать новые методы обеспечения безопасности на автомобильном транспорте взамен процедур обязательного прохождения предрейсовых медицинских осмотров и упростить регламент проведения предрейсового технического контроля состояния автомобиля легкового такси.
От Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка РФ участники отрасли ждут обеспечения доступности заключения договоров ОСАГО легкового такси с использованием Интернет-ресурсов и контроля уклонения страховых компаний от заключения договора страхования таким способом. Также предлагается пересмотреть сроки внесения изменений в полис ОСАГО легкового такси, рассмотреть возможность снижения стоимости полиса ОСАГО и возможность заключения договоров ОСАГО автомобилей такси через Единый портал государственных и муниципальных услуг в целях легализации "самозанятых" переводчиков, и другое.
Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе рекомендовано взять на контроль стоимость автомобилей в случае введения в субъекте РФ требований к уровню локализации транспортных средств, используемых в качестве легкового такси. Это поможет избежать ценового сговора со стороны поставщиков, определит порядок продажи автомобилей с заводов напрямую без наценок дилеров и посредников с учётом согласования сделки антимонопольным органом по субъекту РФ.
Также органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае введения в субъекте требований к уровню локализации автомобилей, используемых в качестве такси, рекомендовано рассмотреть опыт Москвы по субсидированию с целью компенсации таксомоторным компаниям части затрат, связанных с приобретением локализованных автомобилей.
Комитет Совета Федерации по экономической политике продолжит мониторинг ситуации. Эффективность работы по указанным направлениям проанализируют в период весенней сессии 2024 года.
Источник: council.gov.ru



